德国工业救赎之路丨重磅发布《国家工业战略2030》,效仿中国模式?

智能家居 2019-12-11 10:30198未知admin

2019年2月5日,德国联邦经济和能源部部长彼得·阿尔特迈尔(Peter Altmaier)在柏林发布了《国家工业战略2030:对于德国和欧洲产业政策的战略指导方针》(National Industrial Strategy 2030:Strategic Guidelines for a German and European Industrial Policy)的计划草案(以下简称《工业战略2030》)。经过长达近十个月的修订,就在11月29日(上周五),《国家工业战略2030》最终修订版正式发布。

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左为草案;右为最终版

《国家工业战略2030》由阿尔特迈尔亲自操刀,除却前言和附表之外,共分为产业政策——社会市场经济的组成因素、提高产业竞争力的政策、欧洲产业政策的组成部分和产业政策对话和检测四大部分,内容主要涉及完善德国作为工业强国的法律框架;加强对包括AI技术在内的新兴技术的关注和促进私有资本进行研发投入;重点关注其他国家积极的产业战略、贸易保护主义威胁和传统贸易关系改变,其中中国的经济及体制竞争再次作为威胁被提及;指出九大“关键产业”,增加国家权限,对本国企业进行针对性支持,增强德国在全球经济和科技中的竞争力等。

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众所周知,作为全球第四大经济体,德国的工业享誉全球。传统的工业国身份,使德国始终秉持着制造业立国的原则不动摇。然而数字化、智能化时代的到来,致使德国面临着严重的“内忧外患”。《工业战略2030》的总体目标就是为稳固并重振德国经济和科技水平,深化工业4.0战略,推动德国工业全方位升级,保持德国工业在欧洲和全球竞争中仍然领先。

以下为四大部分主要内容(本部分采自中德商务通):

一、工业政策是社会市场经济的重要组成部分

本段描述了德国工业的特点和面临挑战。主要有:

(一)中小企业“隐形冠军”和大企业相互依存度高;

(二) 技术创新引发新一轮游戏规则、新兴平台经济、气候保护和能源转型、其他国家实施积极的产业战略、贸易保护主义威胁、传统贸易关系改变(如英国脱欧)等;

(三)来自新兴国家(尤其是中国)的经济及体制竞争。因此,德国工业政策应致力于为经济界创造良好的政策环境和公平的竞争环境,到2030年将工业产值占比提升至25%。汽车工业、钢铁和铜铝等非铁金属工业、化工医药业、机械设备及3D打印、电子科技和计算机通信、光学和医学科技、环保和能源科技、航空航天、海洋经济和国防安全等十大领域被列为重点高新技术行业。

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